《計生部門(mén)與衛生部門(mén)在避孕節育服務(wù)方面之差異》

作者： 日期：2009-01-01

一、前言

在中國的生殖保健技術(shù)服務(wù)體系中人口計生部門(mén)與婦幼保健部門(mén)一直是兩個(gè)并行的同時(shí)提供避孕節育技術(shù)以及服務(wù)的機構。本文擬在探討未來(lái)中國農村避孕節育服務(wù)的模式。

二、數據來(lái)源

本次分析來(lái)源于2006年國家人口計生委發(fā)展規劃司與中國人口與發(fā)展研究中心在120個(gè)監測項目縣進(jìn)行的《全國人口和計劃生育調查》婦女問(wèn)卷。本次選取了使用宮內節育器、節育措施的育齡婦女進(jìn)行分析。

三、主要發(fā)現

(一) 衛生部門(mén)提供的避孕節育技術(shù)服務(wù)多于人口計生部門(mén)：本次調查共包括育齡婦女33257人，其中采取避孕節育措施的人為31504人，采取上環(huán)、絕育措施的人數為19904人。

分析后發(fā)現，在衛生部門(mén)獲得服務(wù)的人數為11019人，占總的研究對象的55.4%，在計生服務(wù)機構獲得服務(wù)的人數為8885人，占總的研究對象的44.6%。

(二) 不同的人群選取不同的服務(wù)機構：初中及以下受教育程度者在人口計生部門(mén)上環(huán)、結扎的比例較高，而高中及以上受教育程度者在衛生部門(mén)上環(huán)、結扎的比例較高，

大專(zhuān)及以上受教育程度者在衛生部門(mén)獲得服務(wù)的比例明顯高于在計生部門(mén)的比例；

(三) 不同機構獲得服務(wù)情況：

1.免費服務(wù)情況：從不同機構的避孕節育服務(wù)情況看，在衛生部門(mén)獲得免費避孕節育服務(wù)的比例明顯低于計生部門(mén)，而全部自費的比例明顯低于人口計生部門(mén)。

2.知情選擇情況：兩個(gè)部門(mén)提供的服務(wù)的知情的比例均呈上升趨勢。也就是說(shuō)，在開(kāi)展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)以來(lái)，強制性采取避孕節育措施的局面已經(jīng)發(fā)生根本的改觀(guān)。

3.隨訪(fǎng)服務(wù)情況：從獲得隨訪(fǎng)服務(wù)的情況看，隨訪(fǎng)服務(wù)有了很大的進(jìn)步。從不同機構提供隨訪(fǎng)服務(wù)的情況看，人口計生部門(mén)提供的隨訪(fǎng)服務(wù)高于衛生部門(mén)。

4.對服務(wù)的滿(mǎn)意度：在人口計生部門(mén)獲得服務(wù)的育齡群眾滿(mǎn)意的比例高于衛生部門(mén)，但同時(shí)我們也可看出，在人口計生部門(mén)獲得服務(wù)的不滿(mǎn)意的比例也略高于衛生部門(mén)。

四、相關(guān)建議

（一）強化技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的以人為本的服務(wù)意識。

（二）加強基層人口計生部門(mén)技術(shù)服務(wù)人員的能力建設。

（三）拓展人口計生部門(mén)技術(shù)服務(wù)的服務(wù)范圍。

（四）加強衛生部門(mén)與人口計生部門(mén)的合作與溝通。

（五）加強隨訪(fǎng)服務(wù)。特別是加強術(shù)后早期的隨訪(fǎng)服務(wù)